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行業(yè)觀察月報（2017年第1期）

來源：金螳螂文化  2017-01-25

一、文化部：著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給

1月3日，2017年全國文化廳局長會議在京舉行，文化部部長雒樹剛在會上公布2017年的重點工作：（1）有序推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；（2）大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；（3）加強(qiáng)各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立健全動態(tài)管理評估機(jī)制；（4）推廣政府與社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；（5）加強(qiáng)重點文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)布京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要；（6）抓緊起草文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；（7）開展國有演藝企業(yè)社會效益評價考核試點工作。

二、國家文物局公布古建開放導(dǎo)則　鼓勵古建對外開放

1 月 4 日，國家文物局公布的《古建筑開放導(dǎo)則（征求意見稿）》，要求 " 具備條件的國有古建筑應(yīng)對外開放，鼓勵集體和個人所有的古建筑對外開放。"

《導(dǎo)則》指出，古建筑開放應(yīng)綜合考慮古建筑的文物價值、重要性、敏感度、社會影響力、原功能、游客承載量、空間潛力、區(qū)位交通條件、周邊自然與人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、部分保留原功能、賦予新功能。

賦予古建筑新功能時，可參照但不限于以下類型：科研展陳、游賞紀(jì)念、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)、辦公場所等。

三、沉浸式媒體技術(shù)入選“第二批文化部重點實驗室”

文化部公布第二批文化部重點實驗室名單。此次入選的12家重點實驗室分別是“書畫保護(hù)”“沉浸式交互動漫”“公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”“傳統(tǒng)工藝與材料研究”“文化品牌評測技術(shù)”“建筑文化遺產(chǎn)傳承信息技術(shù)”“互動媒體設(shè)計與裝備服務(wù)創(chuàng)新”“古陶瓷多元信息提取技術(shù)及應(yīng)用”“木印版畫材料與技術(shù)研究”“絲綢文化傳承與產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化技術(shù)”“沉浸式媒體技術(shù)”和“數(shù)字舞臺設(shè)計與服務(wù)”。

四、住建部等公布2016年第二批列入中央財政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落

住建部等7部門公布219個中國傳統(tǒng)村落列入2016年第二批中央財政支持范圍。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局和財政部出臺的《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，中央財政將統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項資金，分年度支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。

五、文化部公布《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃》

《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》正式公布。該行動計劃具體包括“一帶一路”國際交流機(jī)制建設(shè)計劃、“一帶一路”國內(nèi)合作機(jī)制建設(shè)計劃、“一帶一路”沿線國家中國文化中心建設(shè)計劃、“一帶一路”文化交流合作平臺建設(shè)計劃、“絲綢之路文化之旅”計劃、“絲綢之路文化使者”計劃、“一帶一路”藝術(shù)創(chuàng)作扶持計劃、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)計劃、“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)計劃、動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃、“一帶一路”文博產(chǎn)業(yè)繁榮計劃和“一帶一路”文化貿(mào)易拓展計劃共12項子計劃。

六、工信部：大力發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和工業(yè)旅游

國家工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出，將凝聚發(fā)展工業(yè)文化的社會共識，整合工業(yè)文化各類資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同，培育和發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各類主體共同參與工業(yè)文化發(fā)展的良好環(huán)境；聚焦突出問題，重點抓好工業(yè)設(shè)計、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游、企業(yè)征信以及質(zhì)量品牌、企業(yè)文化建設(shè)等領(lǐng)域工作，形成競爭新優(yōu)勢。

七、世界旅游城市聯(lián)合會：旅游成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量

1月9日，世界旅游城市聯(lián)合會在京發(fā)布《世界旅游城市發(fā)展報告（2016）》和《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢報告（2017）》。報告顯示，2016年，全球旅游依然保持較高增速，成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。全球旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到105億人次，較上一年增長4.8%；旅游總收入達(dá)5.17億美元，同比增長3.6%。全球旅游經(jīng)濟(jì)增長對世界GDP增長的貢獻(xiàn)率為5.49%。2017年，全球旅游總?cè)舜魏涂偸杖雽⒎謩e增長7.5%和4.2%，達(dá)到113億人次和5.39億美元。

八、我國將建500個全域旅游示范區(qū)

1月12日-13日，2017年全國旅游工作會議將在湖南長沙召開。國家旅游局局長李金早表示，有關(guān)部門已經(jīng)分兩批確定全國500個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩?。▍^(qū)），91個市（州），407個縣（市），覆蓋全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

李金早提出，2017年要大力推進(jìn)全域旅游，實施15項重點行動，采取42個重點舉措。主要包括：推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革；推進(jìn)“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系；拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能；拓展旅游投資和消費，培育壯大旅游發(fā)展新動能；著力推進(jìn)整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境；深化導(dǎo)游體制、旅行社體制等專項改革，增強(qiáng)發(fā)展動力；拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象；拓展紅色旅游，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì)；著力加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升旅游信息化水平等。

九、河北：擬建10個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)

河北發(fā)布《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，河北將開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設(shè)，支持建設(shè)10個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、30個中醫(yī)藥健康旅游示范基地、50個中醫(yī)藥健康旅游示范項目。河北廊坊三河市、保定市、涿州市、張家口市懷來縣等環(huán)京津地區(qū)將建設(shè)綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)休閑基地等。

十、山西：把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

山西省省長樓陽生在第十二屆人民代表大會第七次會議上指出，要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以“旅游+”為思路，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗示范區(qū)，組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設(shè)、大企業(yè)運作，提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區(qū)品質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)，發(fā)展全域旅游，辦好重大旅游節(jié)慶活動。

十一、蘇州：《市區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃》發(fā)布

《蘇州市區(qū)公共文化設(shè)施布局規(guī)劃（2015～2030）》2017年1月17日正式對外公布。根據(jù)規(guī)劃，蘇州近期將建設(shè)蘇州第二圖書館、蘇州市第二工人文化宮、蘇州市非遺展示館、蘇州大劇院、蘇州市老年人活動中心、蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心、蘇州市運河體育主題公園、蘇州市工業(yè)展覽館、蘇州市科技館、蘇州市少年宮等市級公共文化設(shè)施項目。同時，將新建區(qū)級項目20個、街道（鎮(zhèn)）級項目12個。

十二、重慶：十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)開工建設(shè)

位于重慶市渝中區(qū)的十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)1月18日正式開工建設(shè)，這是重慶市政府確定的主城區(qū)28個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)之一。根據(jù)《十八梯保護(hù)實施方案》，十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)以“有記憶的十八梯生活的民俗場景和重慶歷史發(fā)展文脈的傳承”為規(guī)劃目標(biāo)，保留和原有街巷格局，突出展現(xiàn)傳統(tǒng)巴渝文化特色。同時，引進(jìn)非遺展示，形成“緊十八梯”；植入重慶老字號、演藝茶座等產(chǎn)業(yè)，形成“慢十八梯”；引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、特色客棧，形成“疊十八梯”。